調(diào)解有溫度 保護有力度

　　日前，山東省淄博市博山區(qū)市場監(jiān)督管理局（下稱博山區(qū)市場監(jiān)管局）成功調(diào)解一起因侵犯“LAVAZZA”注冊商標專用權(quán)引起的賠償數(shù)額爭議案件，并引導(dǎo)雙方當事人就調(diào)解協(xié)議向法院申請司法確認。據(jù)悉，這是淄博市知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解實現(xiàn)司法確認的首起案例。

　　近年來，我國各地知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門積極探索研究、加強多部門合作，共同推進知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解與司法確認工作，取得了良好的效果。

　　行政調(diào)解定紛止爭

　　LAVAZZA拉瓦薩品牌由Luigi Lavazza于1895年在意大利都靈創(chuàng)立，是全球知名的意大利式咖啡品牌之一。2000年至今，拉瓦薩公司在中國申請了多件“LAVAZZA”“拉瓦薩”等商標。其中，第38617985號“LAVAZZA”商標于2021年8月獲準注冊，核定使用在手動磨咖啡器、咖啡具（餐具）等商品上。

　　2020年，LAVAZZA拉瓦薩正式進駐中國市場。同年，拉瓦薩公司在上海開設(shè)了中國首家旗艦店，而后相繼在北京、廣州等地開設(shè)了多家門店，獲得了許多中國消費者的青睞。但伴隨LAVAZZA拉瓦薩品牌走紅而來的，不僅有可觀的營收，還有商標侵權(quán)事件。

　　今年5月，拉瓦薩公司發(fā)現(xiàn)在某電商平臺店鋪售賣的陶瓷咖啡杯上印有“LAVAZZA”商標標識，商品名稱標注為“歐式純白意大利LAVAZZA咖啡杯”，而拉瓦薩公司并未授權(quán)該店鋪使用其商標。

　　經(jīng)了解，該店鋪所關(guān)聯(lián)的企業(yè)是一家位于博山區(qū)境內(nèi)的某陶瓷公司。拉瓦薩公司隨后委托知識產(chǎn)權(quán)代理公司向博山區(qū)市場監(jiān)管局遞交了相關(guān)材料，舉報該陶瓷公司涉嫌侵犯其“LAVAZZA”注冊商標專用權(quán)。

　　博山區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在接到舉報材料后，迅速趕往該陶瓷公司進行現(xiàn)場檢查。經(jīng)查，該陶瓷公司生產(chǎn)制作的部分陶瓷咖啡杯上印有“LAVAZZA”字樣，系未經(jīng)商標權(quán)人授權(quán)生產(chǎn)銷售的侵權(quán)產(chǎn)品。

　　“該陶瓷公司的涉案行為構(gòu)成商標法規(guī)定的侵犯注冊商標專用權(quán)行為，我們依法責令當事人立即停止侵權(quán)行為，并沒收涉案侵權(quán)商品，對其處以5000元的罰款。”博山區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員向中國知識產(chǎn)權(quán)報表示。

　　在該處罰決定作出后不久，7月18日，雙方當事人均就上述商標侵權(quán)賠償向博山區(qū)市場監(jiān)管局提出行政調(diào)解申請。

　　收到雙方申請后，博山區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員隨即開展工作，并將重點放在尋找雙方的契合點、最大限度維護雙方合法利益上，力爭盡早促成和解，解決糾紛。在調(diào)解過程中，申請人一方人在外地，如何才能高效、便捷地組織雙方開展行政調(diào)解工作成為擺在執(zhí)法人員面前的難題。對此，該案執(zhí)法人員向本報表示，針對申請人在省外，無法到現(xiàn)場參與行政調(diào)解的情況，執(zhí)法人員積極探索開展微信視頻調(diào)解模式，通過線上視頻調(diào)解、線下郵寄傳遞調(diào)解文書的模式，保障了行政調(diào)解工作的正常開展。

　　在執(zhí)法人員的努力下，雙方達成了一致意見并簽訂了行政調(diào)解協(xié)議。協(xié)議達成后，在淄博市市場監(jiān)督管理局知識產(chǎn)權(quán)保護科和淄博市沂源縣人民法院知識產(chǎn)權(quán)團隊的指導(dǎo)下，雙方當事人通過“山東移動微法院”線上申請司法確認。沂源縣人民法院根據(jù)雙方當事人的申請，經(jīng)線上審理，對上述行政調(diào)解協(xié)議完成了司法確認。

　　至此，這起由商標侵權(quán)引起的賠償數(shù)額爭議案件塵埃落定。

　　“通過此次行政調(diào)解及司法確認，我對知識產(chǎn)權(quán)保護的認識更加深刻，以后會認真把好生產(chǎn)銷售關(guān)口，更好地尊重知識產(chǎn)權(quán)。”該陶瓷公司相關(guān)負責人向本報表示。

司法賦能有機銜接

　　在該案處理過程中，博山區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員積極探索“行政調(diào)解+司法確認”的知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決模式。那么，此種糾紛化解模式有何優(yōu)點呢？

　　對此，有業(yè)內(nèi)人士表示，行政機關(guān)處理知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛過程中，在查明事實的基礎(chǔ)上，可以根據(jù)雙方當事人的調(diào)解意愿進行調(diào)解，雙方當事人可以就達成的調(diào)解協(xié)議向人民法院申請確認其效力。管理知識產(chǎn)權(quán)工作的部門具備政府公信力和較高專業(yè)水平，由其作為第三方主持開展行政調(diào)解工作，有利于促成雙方當事人達成和解并簽訂調(diào)解協(xié)議。然而，調(diào)解協(xié)議在性質(zhì)上屬于民事合同，不具備強制執(zhí)行力。如果后續(xù)有一方當事人不信守承諾，拒不執(zhí)行協(xié)議，協(xié)議將失去效力，不僅極大地浪費了行政資源，損害行政機關(guān)的公信力，同時也增加了權(quán)利人的維權(quán)成本，不利于維護誠實守信的市場經(jīng)營環(huán)境。通過司法確認程序賦予調(diào)解協(xié)議強制執(zhí)行力，有助于解決調(diào)解協(xié)議執(zhí)行難問題。另外，調(diào)解協(xié)議司法確認實行一審終審，提升了保護效率，強化了行政保護和司法保護的有機銜接。

　　博山區(qū)市場監(jiān)管局知識產(chǎn)權(quán)保護促進科科長胡述永向本報表示，探索開展此類“行政調(diào)解+司法確認”糾紛解決機制，既可以充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門在預(yù)防和化解知識產(chǎn)權(quán)矛盾糾紛中的專業(yè)優(yōu)勢和實踐優(yōu)勢，又可以為當事人提供司法保障，開辟了高效、便捷、公正解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛的新途徑，進一步延伸了知識產(chǎn)權(quán)行政保護工作觸角，從而實現(xiàn)“讓調(diào)解更有溫度，讓保護更有力度”。

　　胡述永表示，近年來博山區(qū)市場監(jiān)管局不斷加強知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理機制建設(shè)，會同多部門逐步完善司法保護、行政執(zhí)法、行業(yè)自律相聯(lián)動的知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機制。此前，博山區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合博山區(qū)檢察院、博山區(qū)公安分局等部門出臺了《關(guān)于建立和完善博山區(qū)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)動執(zhí)法工作機制的實施意見》，此外還成立了陶瓷琉璃知識產(chǎn)權(quán)保護工作站、商標品牌指導(dǎo)站。今年以來，博山區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合沂源縣人民法院、博山區(qū)文化和旅游局出臺了《關(guān)于完善創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)糾紛訴調(diào)對接機制的實施意見》，積極探索、加強部門合作，共同推進知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解與司法確認工作。

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